Губернатор поспорил с ярославским УФАС о полноценности закона «О госзаказе»

На сегодняшнем заседании Совета по противодействию коррупции глава региона Сергей Вахруков необычно жестко высказался в адрес антимонопольного ведомства. По мнению губернатора, УФАС зачастую мешает работе бизнеса и исполнению госконтрактов. По словам заместителя руководителя ярославского УФАС Ивана Паутова, только за девять месяцев этого года к ним поступило 159 жалоб по проведению электронных торгов и госзакупок. Между тем, объективных - всего 20%, остальные жалобы не обоснованы, но «отрабатывать» их антимонопольщики обязаны.

- Как только цена контракта 100 млн и выше, обязательно будет жалоба. Иногда цель таких обращений - затянуть сроки проведения торгов или вообще отменить конкурс, - признался Паутов. - Мы, к сожалению, не наделены возможностью вести оперативно-розыскную деятельность, поэтому обязаны рассмотреть любую жалобу в пятидневный срок. Если вскрываются обстоятельства, которые требуют более глубокого исследования, мы можем начать внеплановую проверку. Тогда сроки исполнения контракта действительно сдвигаются. Но мы обязаны защищать права хозяйствующих субъектов.

Губернатор подтвердил, что подобные ситуации происходят постоянно. К примеру, компания выигрывает торги на ремонт дорог. Другой участник аукциона опротестовывает его результаты.

- В итоге выясняется, что все законно, но три месяца летней погоды мы потеряли, и приходится начинать ремонт осенью. А если УФАС, не дай бог, наделят розыскными функциями - это будет государство в государстве. Антимонопольный комитет у нас сегодня и так выше судебных органов: он может приостановить выполнение контракта или вообще отменить его. И ничего не поделаешь! - недоумевал Вахруков.

Но главная беда закона «О госзакупках» в том, что нельзя установить предквалификационные требования. Иными словами, подать заявку на торги может буквально кто угодно. Никто не проверяет - способна ли эта компания выполнить контракт. В итоге фирмы демпингуют, предлагая заведомо не рыночные цены. И о последующем выполнении контракта речи уже не идет.

- В Ростове у нас торги уходили даже в минус, до трех миллионов! Как это вообще возможно? - недоумевал губернатор. - Неужели у ФАСа не возникает вопросов в отношении таких компаний, которые постоянно участвуют в торгах, и постоянно не выполняют контракты? Наша главная задача сегодня - это внесение изменений в 94ФЗ. Но ФАС, опять же, является главным противником этого. Почему?

Представитель УФАС пытался заверить собравшихся, что все привыкли к этому закону, научились по нему работать. Есть, правда, проблемы при закупке сложного оборудования, когда пытаются за те же деньги продать более дешевый вариант. Есть проблемы и при строительстве. Но все равно закон направлен на обеспечение конкуренции и противодействие коррупции.

- Да это один из самых коррупционных законов! Люди научились манипулировать им в свою пользу. Такое ощущение, что вы на другой планете живете, - заключил Сергей Вахруков.